项目管理与工程监理如何接轨

近年来,随着城市建设快速健康发展,政府对重大工程、市政基础设施和住宅工程基本上全部实施了监理,建设工程监理制度的普遍推行以及监理规模的扩大使得我国监理工作成效显著。继世界经济一体化、我国加入WTO后,我国市场经济不断成熟和发展,项目管理方式不断演进,建设项目日益庞大和复杂……这些无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来了严峻挑战。面对严峻的市场环境,各大工程监理公司纷纷变革发展方式寻求新突破,大部分工程监理企业向专业化及其旁站监理发展,还有部分监理企业考虑与国际接轨。目前关于工程项目管理和工程建设监理之间关系的思考和探讨已成为建设行业的一个热门话题,不少人将工程监理和工程项目管理混为一谈,认为工程监理就是工程项目管理,工程项目管理就是工程监理,或者认为工程监理就是工程项目管理服务。本文首先从项目管理的范围、时间、成本、质量四个方面对工程监理和项目管理两者进行比较,然后又从市场主体和项目管理人力资源建设两方面重点阐述项目管理与工程监理的接轨问题。

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 一.工程监理和项目管理的比较

     (一)管理范围

     项目范围管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内,并对其他项目管理过程起指导作用。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”这与工程监理的内容是一致的,只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。

     (二)管理时间

     时间管理是项目管理中的一个关键职能,也经常被称为进度管理,它对于项目进展的控制至关重要.在范围管理的基础上,通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,时间管理可以在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。

     (三)成本管理

     项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行:

     1.制订资源计划。结合各种资源的使用要求,制订出项目的具体资源需求。

     2.进行成本估计。算出完成项目所需各资源成本的近似值。

     3.进行成本预算。当实际成本超过累计预算成本时,要进行调控。

     4.进行成本控制。将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目进度进行调控。

     (四)质量管理

     在工程建设监理过程中,监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓,从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出,其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的,ISO9000与ISO10006相互支持,相得益彰。

     综上所述,项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但是根据我国目前的情况,工程监理和项目管理还存在以下方面的不同。
     1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则强调全过程都可以介入项目。项目管理者联盟

     2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主,投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面,即投资、质量、进度控制。

     3.与业主关系的定位不同,监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主利益,是业主忠实的顾问和助手。


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